江苏交通控股有限公司党委关于确保完成

2023年度工作目标任务的决定

一、聚焦九个“新”，在勇挑交通大梁中实干冲锋

2022年，江苏交控坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，切实担起“勇挑大梁”的重大责任，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，高效统筹疫情防控和经济发展，统筹发展和安全，以优异成绩向党的二十大献礼。

（一）产业强企谱写新篇章。克服疫情不利影响，“三大主业”协同发展，产业经济韧性凸显，产业基础高级化和产业链现代化进程加速，公司2022年完成高速公路及过江通道投资470亿元，同比增长35%，通过“施工承包+股权投资”等创新模式引入资本金源头活水，重点基础设施建设资金保障率100%；金融投资及“交通+”两大板块营业收入及利润贡献度持续增长，分别达到34%、48%。全年公司全口径总资产8300亿元、净资产3400亿元，实现营业收入993亿元，利润总额163亿元，净利润131亿元，上缴各类税费等共89亿元，净资产、利润总额和纳税总额继续保持省属企业第一。通行宝公司和沪苏浙公募REITs挂牌上市，云杉清能股权注入上市公司。

（二）改革优企取得新突破。提前9个月完成国企改革三年行动162项任务，成为省属企业“尖子生”，发布“四个十”改革成果及案例，出版《现代国企的改革探索——江苏交控的实践》一书；开展“深化标杆引领 提升改革质效”主题年活动，制定江苏交控《关于开展创建世界一流企业行动的实施方案》；江苏租赁被列入国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”。

（三）党建筑企焕发新气象。喜迎党的二十大，开展“交控献礼二十大 强国有我新征程”专项行动，启动党的二十大精神学习宣贯系列活动，打造“六大标志性成果”微展厅，参加省国资委“学习达人”挑战赛并夺魁；宣贯党的二十大，通过专题学习、宣传宣讲、教育培训、交流研讨等让二十大精神“入心”，通过“世界一流企业”创建让二十大精神“入行”。开展“三个故事”“勇挑大梁”等主题宣传教育活动，荣获全国“十佳交通故事”第二名；构建了党建质量管理体系、大监督体系、幸福交控体系，创造了“卓越党建大厦”模型，编撰党建质量管理系列丛书和《“三”生有幸》三个故事纪实文学作品，《卓越党建》被评为全省党员教育培训“创新教材”；制定《“卓越党建+现代国企”三年行动方案（2023—2025）》，开展基层党建再提升“3105行动”，认定五星级党支部99个，评选“卓越党建+现代国企”先进单位、“十佳卓越党支部”“十佳党组织工作法”“十佳主题党日”，“苏交控·五力先锋”获“第一届公路交通行业优秀党建品牌二十佳”。

（四）现代治企达到新高度。启动“5824”产业链现代化提升行动，促进链长、链核、链主、链群四方作用发挥；顺利举办中国交通产业经济年会暨第五届中国交通投融资年会；出台《所属企业公司治理工作指引（试行）》，“五位一体”治理机制日趋完善；完善法治国企建设，设立公司律师事务部；以综合考核推动重大决策部署和重点工作任务横向到边、纵向到底，在省属企业纳入省委综合考核的首年取得第一等次第一名。

（五）人才立企集聚新优势。召开人才发展大会和青年发展大会，组建交控人才集团，做强“江苏交控8916新时代人才品牌孵化矩阵”，评选江苏交控“十大杰出青年”；实施拔尖人才、管培生、选调生、新入职高校毕业生等四个培养项目，选拔培养17名333高层次人才；三次公开招聘吸引两万余人报名参加，引进各类人才480余人，硕士及以上占57%；建成3座省级人才驿站，在服务全省人才战略中展现国企担当。

（六）科技兴企丰沛新动能。构建“1+5+N”科技创新协同模式，出台“科技强企10条”，2户企业入选全国“科改示范企业”，6户企业获得“国家高新技术企业”认定。推动“三网融合”数字新基建、交控“六朵云”、“高速大脑”落实落地，取得“自由流新收费”突破性成果，自主研发了收费机器人和数字经济大屏。成功实施国内首例“区域路网级”高速公路集中养护工程，创新运用“无人摊铺+无人碾压”技术，在交通运输部全国干线公路养护管理评价中，连续15年排名第一。

（七）安全稳企迈上新台阶。出台《“同心抗疫”十条》，积极落实“一断三不断”要求和应急运输车辆“三不一优先”政策，统筹协调收费站199个，在交通卡口、封控一线等重点防控区域建立416个查控点，开通应急车道431个，研发上线“重点地区车辆预警系统”，打响防感染、保运营、保安全“一防两保”攻坚战。组织开展安全生产大检查，高效完成第二轮安全巡查，投入10亿元实施交安设施提升工程，常态化开展涉路应急演练，抓好“安全生产月”活动和新安法专题培训，安全形势整体稳定，全路网未发生责任事故。建立公司党委领导意识形态工作联系点制度，成立新闻宣传和舆情应对工作专班34个，构建监测排查、防范应对、跟踪处置的闭环体系。

（八）民生暖企勾勒新图景。打造“幸福交控”体系，聚焦“十个享有”，建设“九大工程”，制定幸福清单，促进“六感”提升，实现员工收入与经济效益同步增长；举办综合体育运动会、职工摄影展、青享会等活动，2家单位被评为“全国和谐劳动关系创建示范单位”，5个试点项目获省部属企业产改优秀案例奖。履行社会责任，积极参与乡村振兴，召开“五方挂钩”帮促协调会，投入885万元支持对口帮促、消费帮扶、公益慈善等，有效联建23个乡村共计66个“万企联万村”项目，发起成立全国首个区域性可持续高速公路发展联盟，获得第十一届中国公益节扶贫典范奖；16家单位荣获“江苏省文明单位”称号，创成36对文明服务区。

（九）风控护企收获新成效。成立监督工作委员会，组建监督管理部，厘清“十大监督”界面，形成党委统一领导下全面覆盖、权威高效的“312”大监督体系；因企制宜构建“1+N”制度体系，监督保障进一步压紧压实；构建风险、合规、内控、法务、审计“五位一体”全面风控体系，制定《全面风险融合防控规划纲要（2022—2025）》和年度十大重点风险管控方案，聚焦97个风险点开展风险防控“三查三促”专项行动；高质量完成审计厅经责审计整改，对薪酬体系、招标采购、合同管理、选人用人、“四风”问题治理、基层“小微权力”监管等方面重点督查；组织历年监督发现问题备案和巡察整改落实情况自查，以“五步清零”为原则探索建立了整改标准化机制。

二、聚焦九个“一流”，在建设现代企业中敢于争锋

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深化落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会精神的攻坚之年，是加速推动“十四五”战略规划落地的关键之年，更是“卓越党建+现代国企”继往开来的重要之年。江苏交控要全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全面推进中国式现代化的国企新实践、交通新实践、江苏新实践，在“扛起新使命、谱写新篇章”中开好头起好步，充分展现“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当。

（一）争创一流效益。持续优化“三大主业”布局结构，充分发挥全省交通投融资“主渠道”作用，构建现代化综合立体交通网，确保年度交通投融资任务100%完成；全面提升江苏交控价值创造能力和可持续发展水平，有效提升金融投资和“交通+”两大板块运行质态、竞争优势。至2023年底，全口径总资产9500亿元，净资产3800亿元，力争年营业收入1160亿元，利润总额167亿元，净利润131亿元，资产规模、盈利能力、偿债能力、经营效率、发展潜力等质量效益指标保持全国同行业领先水平。

（二）铸塑一流产业。深入落实江苏交控“5824”产业链现代化提升行动，依托强链、延链、补链等手段，持续完善板块结构和功能，推进“八大经济”加速发展；跟踪江苏交控“十四五”战略规划落地成效，组织开展战略中期评价和修编工作；立足“两个大局”，心怀“国之大者”，以世界一流企业建设助推现代产业体系升级，渐次开展世界一流“创建示范、管理提升、价值创造、品牌引领”四个专项行动，走好“二次创业”新征程。推动资本、资产、资金的高效循环，加快孵化能源、绿色、智慧、养护、材料的新锐品牌和隐形冠军，树立央省合作、企地合作、同行合作、跨界合作典范，通过集群联动打开局面，形成新的利润增长极。

（三）完善一流治理。不断优化“卓越党建+现代国企”治理体系，通过对标世界一流管理提升行动提升战略引领、科学管控、精益运营、价值创造、自主创新、合规经营、科学选人用人、系统集成“八大能力”，有效夯实党的领导、制度体系、董事会建设、组织管控“四块基石”；聚焦质量变革、效率变革、动力变革，在深化供给侧结构性改革上持续发力，健全灵活高效的市场化经营机制；深入践行ESG理念，强化经济与环境、社会、治理之间的平衡发展；打好瘦身健体“组合拳”，加强“四类控股企业”“三类参股企业”等低效无效资产清退；既注重授予所属企业更大的自主决策权，又依托“大监督”体系，实现党内监督与法人治理监督有机融合，不断提高国有资产运营效率，以一流监督治理保障护航一流企业建设。

（四）锻造一流技术。深入实施“1634”数字经济发展战略，竞速“数字新产品、数据新要素、数字新业态、数字新企业”四大赛道；在主要业务板块和技术领域加快打造科技创新策源地，突出抓好战略科技力量培育和关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强；锚定“专精特新”科技发展之路，打造智慧交通生态圈，加快布局以“交控云”“高速云”“交通云”“国资云”为核心的数字科技产品服务新体系，实现平台输出、服务输出、价值输出；在国家级、省级重点实验室、创新中心等建设上力求突破，持续推进技术产品化、研发产业化进程，以具有核心竞争力的技术创新产品不断创造市场收益。

（五）做强一流运营。打造智慧化运营样板，加速推进自由流技术在全路网落地应用，提升智能机器人客服智能化水平，构建智慧化调度体系，切实提升高速公路通行效率，让“苏高速·茉莉花”走向世界。打造专业化养护样板，构建现代化养护体系，聚焦“全寿命周期效益最优”，高品质打造“卅年路百年桥”示范工程，推进“苏式养护”和桥梁管养技术国际化输出。打造“三精”服务区样板，开启新一轮服务区升级，引领全国高速服务区改革进入3.0时代。

（六）培育一流人才。持续提升人才投入度、集聚度、贡献度，坚持产业平台、创新平台、人才平台同步建设，布局与“八大经济”相配套的拔尖人才、核心骨干人才、关键基础人才梯队建设，做强江苏交控“三类三级”人才培养体系，形成“产业+人才+项目+资本”的产才融合生态。弘扬企业家精神，释放优秀企业家活力，建立符合交控特点的企业家任职资格体系，完善企业家参与重大战略实施机制。健全干部管理制度机制，对标综合考核办法中的刚性配备要求，加强优秀年轻干部培养选拔。出台更多支持人才发展的文件和制度，健全薪酬分配激励机制，提高技术、技能、贡献要素在收入分配中的占比，保障多劳者多得、技高者多得。

（七）提供一流服务。服务经济讲大局，聚力政策沟通、设施联通、资金融通、道路畅通、民心相通，汇集区域经济生态圈产生的人流、车流、物流、信息流、资金流，以更大力度的企地合作助力提升区域总体发展形态和经济质量。服务社会善担当，以建设人民满意交通、服务社会公众美好出行为出发点，当好高速公路服务商，全力建设高速公路、跨江大桥、服务区和现代养护基地“4个国际示范”，提供兼具安全、畅通、便捷、舒适、智慧、高效的出行体验，促进“两感”提升。服务基层强保障，积极探索“大部门”、事业部制和项目制、扁平化管控模式，持续建强“五型”总部，充分发挥“战略引领、资源配置、业务指导、依法监督”四大职能，做到决策科学、管理有方、指导有序、保障有力、服务到位。

（八）形成一流保障。打好疫情防控阻击战，严把监测跟踪关、现场查验关、消毒消杀关、员工防护关、内部管理关、应急处置关“六个关口”，坚决阻断疫情在路网传播扩散。打好安全生产保卫战，压实责任排查安全隐患，严防各类事故发生，提升突发事件应变能力，确保企业员工生命和财产安全。打好风险管理防御战，加强顶层设计，促进风险、合规、内控、法务、审计、巡察等体系的有机融合、成果互用，完善“三道防线”的协同模式，切实增强重点领域的内部控制、刚性约束、权力制衡和持续优化。

（九）树立一流形象。依托“党建引领+民生提质+文化赋能+乡村振兴”模式，常态化开展精准帮扶、社会公益、慈善事业、民企纾困等活动，选派优秀同志投身村企联建和援藏援疆工作，以国企担当回馈和奉献社会，并评选发布江苏交控优秀社会责任实践案例；全面落实“双碳”战略，当好清洁能源的提供者、绿色交通的服务者、美丽中国的建设者，加快发展方式绿色转型，推动减污降碳协同增效，形成“环境友好型”产业结构；加强品牌规划与建设，做响做靓做实“苏交控”品牌体系，不断增强外界对交控品牌的认可度、认同感，塑造“可信、可爱、可敬”的企业形象。

三、聚焦九个“融”，在践行卓越党建中争当先锋

2023年，江苏交控各级党组织和广大党员要弘扬伟大建党精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，用党建“先手棋”弈活全局“一盘棋”，形成“大抓党建、抓大党建”的良好格局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

（一）融通思想，打造政治“领航器”。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务、长期战略任务，把“五个牢牢把握”的重要要求作为学习贯彻党的二十大精神的重要指引和行动指南，紧密结合党中央在全党开展的主题教育，围绕“五个深刻领会”，通过专题学习、宣传宣讲、教育培训、交流研讨、创新实践等形式，引导广大党员干部明理、增信、崇德、力行，把党的二十大的精神实质和核心要义落实到拥护“两个确立”、践行“三个务必”的基层实践上来，落实到牢记国企姓党、推动国企兴党的基层实践上来，落实到坚持人民至上、实现共同富裕的基层实践上来，落实到发扬斗争精神、勇于自我革命的基层实践上来。

（二）融入中心，打造发展“连接器”。以“卓越党建+现代企业”全面升级三年行动（2023-2025年）为统领，围绕目标融合、理念融合、机制融合、管理融合、载体融合、队伍融合、考评融合等，持续巩固“主业主导、主责主抓、主角主动”的“大党建”一体化格局，做深做实组织落实、干部到位、职责明确、监督严格“四维融合”文章，做大做强“党建+”综合生态圈，让卓越党建成为世界一流企业建设的红色引擎。以实体化管理、项目化运作为抓手，把基层党建工作的“软任务”变成推动企业高质量发展的“硬指标”，形成更多“绩效党建”的标志性成果。

（三）融聚资源，打造产业“助推器”。充分挖潜和盘活江苏交控丰沛的组织资源，全力激发系统内671个党支部的战斗堡垒作用、6158名共产党员的先锋模范作用，让其成为支撑“十四五”战略规划落地、支撑“5824”产业链现代化提升行动执行、支撑江苏交控“世界一流企业”建设最核心的人力资本；通过综合交通大产业的资源池来孵化人才这个“第一资源”，围绕“八大经济”培养首席科学家、中青年领军人才、中青年行业带头人、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才等拔尖人才；用“共同体思维”拓展“开放式”党建空间，建立多层次、常态化的结对共建机制，扩大“党建朋友圈”；利用红色资源开展好党员实境教育活动，引领广大党员砥砺奋进新征程、扬帆起航再出发。

（四）融合组织，打造基层“牵引器”。落实《江苏交通控股系统基层党建再提升三年行动方案（2022－2024年）》，开展好“头雁带群雁、先锋向前冲”的争做示范年活动，聚焦基层党建“十度工程”，挖掘旗帜领航、堡垒领先、头雁领衔、党员领跑、理论领学、项目领办的“六领”典范。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，稳妥开展基层党组织换届工作。通过现场会等形式，组织“十佳卓越党支部”系列宣传推介和现场参观见学；优化星级支部评选机制，施行支部星级“能上能下”的升降级制度，推动“三项机制”在支部建设管理领域落地。

（五）融汇力量，打造人才“孵化器”。各级党组织和广大党员要弘扬伟大建党精神，聚力“三个始终保持”，承担好责任、发挥好功能、发展好企业、惠及好职工；组织开展“基层头雁”论坛，集聚基层党建智慧，推进基层党支部书记学先进、找差距、争标杆；加强党内“八类人员”教育培训，推行党支部书记持证上岗制度，探索优秀党支部书记成长机制；坚持党务工作力量加强、本领高强、激励增强的“三强”导向，持续推进“三培养、双推荐”，建立江苏交控党务工作者人才库，形成“党务人才+业务人才”的复合支撑。

（六）融情惠民，打造幸福“传感器”。以“幸福交控”的全面创建增进民生福祉，建立项目化服务职工机制，持续办好5件实事；完善以职代会为基本形式的全过程民主管理制度，健全职工权益维护、法律援助等机制；做优党员责任区、党员先锋示范岗、党员攻关组、党员志愿服务队等，在为民宗旨中诠释共产党员的初心使命；实施暖心关怀工程，在发展通道、技能成长、绩效激励上再深化，把“三个故事”讲到职工群众的内心深处、化作幸福企业的悠扬旋律。

（七）融智创新，打造价值“放大器”。抓好党建质量管理体系丛书学习、宣贯和推广工作，确保党建质量管理体系建设落实落细落严；按照“一馆多用”的建设理念，打造彰显卓越党建生动实践的江苏交控党群活动中心；发挥好交控党校的理论研究功能，开展国企党建时代课题和微理论探索研究，对党建工作中的热点难点问题提出针对性意见和前瞻性建议；二次升级“先锋荟”云平台，拓展党建云空间；在党建品牌创新、方法创新、载体创新、实践创新上再下功夫、再出亮点。

（八）融洽氛围，打造环境“净化器”。以两个“永远在路上”的清醒和执着，勇敢面对“四大考验”，坚决战胜“四种危险”，突出抓住“关键少数”，在新赶考路上坚定不移全面从严治党、不断推进党的自我革命；增强文化自信，打造“通达之道”企业文化基地，开展企业文化建设先进单位（集体）评选，组织“企业文化周”活动；持续深化纠治“四风”，深化以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面建设廉洁国企，打造廉洁文化品牌；完善监督体系、优化督查流程、加强监督力量；深化巡察工作创新，推进数字监督平台建设和监督人才队伍建设，探索“巡纪审”联动新模式，试点实施“下沉式”巡察，推进“巡察+督查”双模式运转；加强对权力运行、干部成长的全周期管理，真正把教育管理监督抓在经常、融入日常、严在平常，营造清朗的政治生态和发展生态。

（九）融解矛盾，打造和谐“稳定器”。坚持党管意识形态，全方位健全舆情稳定体系，多角度开展意识形态风险点集中排查，深层次分析研判，高水平解决突出问题，确保意识形态领域健康平稳。把职工群众“高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应”作为检验党建成效的最重要标准，立足“三个高度关注”，做好矛盾预防化解工作，切实打通党建工作“最后一公里”。推进 “四德”教育和“中国梦·劳动美·幸福路”宣传活动，引导干部员工在“心齐、气顺、劲足、风正、实干”和“快乐工作、健康生活”的良好环境中，共成长、共发展、共未来。

中共江苏交通控股有限公司委员会